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成都市城市总体规划(2011-2020年)

发布时间:2017-10-05

来源:十大靠谱网赌平台

项目名称:成都市城市总体规划(2011-2020年)

获奖情况:2017年度四川省优秀城乡规划设计一等奖

一、规划背景

在新型城镇化背景下,成都市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,应立足全域成都、城乡一体发展,打造成都城乡统筹的战略升级版。

本轮总规在充分研判现状及未来成都发展路径的基础上,以城乡统筹为主线,突出全域成都布局理念,从城乡空间布局、生态体系、产业发展、交通联系、公服配套等方面入手,进一步深化提升城乡统筹发展内涵,形成新时期成都城乡发展的纲领性文件。

二、特色和创新

(一)以四管为核心,凸显总规战略引领与底线管控作用。

四管即管方向、管格局、管标准与管边界。管方向就是制定城市发展目标与战略等大方向,以及城市功能空间拓展等小方向。管格局就是确定城乡发展的总体格局,体现一张蓝图管到底。管边界就是强化空间管制,划定生态保护红线及城市开发边界,完善管控要求。管标准就是统筹各项规划建设标准,覆盖城乡,多规协调。

图1成都市域空间结构图(大图标)

图2 成都市城镇和生态空间布局图

(二)系统集成成都城乡统筹经验模式、深化落实全域成都布局理念,重塑新型城乡形态。

探索了以三个集中、四大基础工程为基础,构建六个一体化的城乡统筹新路径。建立城乡统筹发展指标体系,从人口、经济、社会、生态环境等四个方面形成了31项指标综合测评城乡统筹发展水平。重塑新型城乡形态,提出小组微生农村新型社区规划理念,整合全域山水田林、地域文化资源,串点成线、连线成片,推动特色镇村联动发展。

图3 成都市工业集中发展区(点)布局示意图

图4 成都市连线成片空间布局图

(三)首次划定环城生态区,探索城乡结合部空间治理方法。

首次将城乡结合部村镇集体建设用地纳入总规统一管理,严格环城生态区内的生态用地与村镇集体建设用地界限,保护133平方公里生态用地,为《成都市环城生态区保护条例》的出台提供空间依据,奠定坚实基础。

图5 成都市环城生态区布局图

(四)首创总规控制单元,完善规划传导机制。

从重民生、强功能、优品质、塑文化、人性化的管控目的出发,将中心城区划分为71个总规控制单元,严控各单元内文教体卫、社会福利等设施以及绿地、道路的数量和规模底线。空间布局上各类用地在满足服务半径的条件下可在单元内调整位置,具体布局通过控规落实。下层次规划编制与调整都以总规控制单元为基础,有效促进下层次规划与总规的衔接。

图6 成都市总规控制单元分布图

(五)创新成果形式,进一步推进总规改革审批

本版总规将成果精简为文本、条文说明与图集,其中规划文本内容主要涉及规划目标和刚性控制要求,文本条文说明主要涉及控制标准、策略及设施布局,经批准后的文本、文本条文说明和图集属法定文件,具有同等效力。

本版总规精简提炼编制内容,改变面面俱到的传统方式,突出重点。文本内容从定性描述变成定量管控,表述严谨准确,条文量化指标达到50.7%,实现可量化、可考核、可监督。

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